日前，商州区大荆镇普陀村协作联动监督组发现普陀村2户贫困户小额信贷资金流向有异常、贷款用途不明晰，大荆镇纪委收到线索反馈后立即启动初核，对村党支部副书记丁某某涉嫌套取贫困户贴息贷款问题进行立案审查，最终，丁某某受到党内警告处分，套取的贴息贷款予以追缴。这是商州区推行村（居）务监督委员会协作联动监督机制后查处的一个典型案例。

2022年以来，商州区纪委积极探索推行村（居）务监督委员会协作联动监督机制，通过村村片区协作、镇村纵向贯通、室组地协同联动，全区选取5个镇77个村（社区）建立14个监督协作区，采取明察暗访、实地查看、抽查入户等方式，强化对村级“小微权力”运行的监督。

村（居）务监督委员会协作联动监督片区按照“优势互补、业务互促、资源共享”原则划分，以镇（街道）为单位相邻3-5个村（居）务监督委员会组建一个监督协作区，确定1名监委会主任为召集人，由指定的镇党委委员牵头负责、纪委委员和镇纪检干部进行业务督导和日常联系，实行定期集中办公，每周至少集中2天时间，对片区内村（社区）的责任落实情况开展全覆盖监督。

“以前监委会主任职责定位不明确，去监督村干部，还抹不开面子，协作联动机制实行后，终于破解了不会、不敢、不想监督的问题......”金陵寺镇纪委书记表示，明晰村（居）务监督委员会清单、协作联动监督组责任清单，建立清单管理、联动监督、双重报告、联系督导、交叉评议和考核管理六项机制，制定监督工作流程图，实行“八步工作法”，有效推动了镇（街道）党（工）委全面领导、纪（工）委全程参与、区纪委监委全域指导的工作格局。

截至目前，各监督协作片区共开展联动监督17轮次，推动问题整改205个，移交线索6条，党纪政务处分2件2人。

区纪委监委持续发挥制度优势，出台《贯通区镇村三级监督体系推动全面从严治党向纵深发展实施方案》，推行“小微权力”清单监督制度和“1+2+3+N”监督工作机制，梳理村级“小微权力”5大类37项，编制《村级“小微权力”清单流程图手册》2000余册，并积极做好公示公开，引导群众积极参与监督。组织相关职能部门对监督协作片区开展业务培训15场次，每月由区纪委监委班子成员带领分管的1个纪检监察室、所联系的2个派驻纪检监察组和3个镇（街道）纪（工）委组成监督单元组，联合财政、农业农村等相关职能部门对镇村两级落实“小微权力”清单情况、协作联动监督机制运行情况等开展集中检查，着力提升基层治理效能。今年以来，已联合开展监督8轮次，向相关职能部门发督办函10份，督促整改问题18个，排查“三资”管理问题线索3件，处分3人。

“接下来，我们将继续统筹好区镇村监督力量，构建基层小微权力监督平台，用好大数据监督手段，畅通群众监督渠道，健全基层监督体系。”商州区纪委监委相关负责人表示。