“如果当时严格要求自己,钱收来后及时入账,也不会有这个空当,说来说去,就是自己给自己挖了陷阱……”
“习惯当甩手掌柜,很多工作只是在会上作安排和要求,不掌握学校的资金动态……”
这是在云南省保山市昌宁县更戛中心完小原出纳张某某挪用公款违纪违法案件中,当事人现身说法的“违纪者说”,也是昌宁县纪委监委创新开展“一案五说”的环节步骤。
今年以来,昌宁县纪委监委为进一步打通案件查办、警示教育、问题整改、促进治理等环节,在总结以往以案促改工作经验的基础上,将教育警示和“后半篇文章”具体工作进行凝练,探索开展典型案例“一案五说、一案五必须”,力争达到查处一个案件、解决一类问题、警醒一批干部、完善一套制度、规范一个领域的综合效果。
身边的典型案例更有代入感,警示教育触动也最直接。该县纪委监委选取区域性、系统性、典型性的违纪违法案例,以警示教育片为载体,通过“违纪者说、执纪者说、主体责任说、监管责任说、监督责任说”的“一案五说”模式,警示广大党员干部深刻吸取教训、引以为戒,筑牢思想防线。
“对苗头性、倾向性问题,没有及时进行提醒约谈、批评教育,导致小问题拖成大问题,违纪问题演变成犯罪问题……”
“主体责任说”深挖违纪违法案件问题根源“说责、说害、说改”,聚焦党的领导、政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面深入查找问题、作表态,推动责任有效落实。
此外,“执纪者说”从“说纪、说法、说责”等方面,讲述违纪违法案件调查事实、处理结果,剖析案件的特点、案件背后发现的问题、原因。“监管责任说”聚焦问题背后的原因,从政策执行、日常监管、制度完善等方面找准职责,将责任说透说清,发现问题、找准问题、推动整改,共性问题的由监管部门举一反三,牵头推进全县面上的整改。“监督责任说”围绕监督缺位等问题从协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任,履行监督责任情况深刻反思、说责,进一步找准问题,强化整改,提升监督质效。
警示教育是前提,推动问题标本兼治才是关键。该县纪委监委在“一案五说”的基础上,还推行“必须进行案件通报、必须进行查摆剖析、必须进行警示教育、必须进行整改建制、必须进行回访督促”的“一案五必须”模式,对查办的典型性案件进行全案通报。针对案件暴露出的问题分析研判发生原因、制度漏洞、薄弱环节,在系统和全县范围内开展警示教育,向案发单位下发纪检监察建议书,督促案发单位建章立制、堵塞漏洞,扎实抓好整改。
通过对典型案例进行一案一剖析、一案一警示,目的是从政治、责任、职权、制度、作风入手,深挖问题根源,引导全县各部门、各领域查找自身存在的廉政风险,找准制度漏洞,推动构建长效机制,进一步强化教育,筑牢党员干部思想防线。
据了解,为确保“一案五说、一案五必须”取得实效,南昌宁县构建了由县纪委监委相关部门、发案单位、监管部门协同联动的工作责任机制,并在具体工作中不断探索和完善,努力将“一案五说、一案五必须”变成做实案件查办“后半篇文章”的有力抓手,变成严管厚爱的具体实践。(云南省纪委监委 || 责任编辑 赵宇航)