“我们的党组织关系正式转入了所在单位，和机关党员一同参加党组织活动、一同开展岗位廉政风险排查、一同接受廉政教育，我们的归属感更强了……”日前，江苏省苏州市虎丘区纪委监委召开监察建议书落实情况座谈会，一名公益性岗位人员用“严管厚爱”来描述今年以来的变化。

去年年底，针对公益性岗位用工管理中存在的问题，苏州市虎丘区纪委监委向该区人力资源和社会保障局制发监察建议，督促该局发挥公益性岗位用工管理联席会议牵头部门作用，推动全区公益性岗位人员教育管理进一步完善。收到建议书后，该局逐项查找问题原因，详细制定整改措施，研究出台《关于进一步加强和规范区级机关、事业单位公益性岗位用工管理的实施意见》等制度文件，推动用人单位加强公益性岗位人员教育管理监督，实现了“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理”的良好成效。

虎丘区纪委监委坚持把纪检监察建议作为以案促改的有力武器，聚焦内容精准、程序规范、管理闭环等重点环节，先后探索实施了“一评三查”“一书三督”“量化评估”等纪检监察建议全周期管理工作模式，着力提升纪检监察建议工作质效。

坚持将案件查办与以案促改同部署同安排，在案件查办初期就组织审查调查、监督检查、派驻机构等部门协同开展“一评三查”工作，即评估涉案人员所在单位政治生态，查制度建设薄弱点、查权力运行风险点、查监督管理空白点，把“一案一总结”贯穿审查调查工作始终。建立“一问题一底稿”制度，详细记载问题来源、问题概述、了解过程，结合外部专家咨询、被建议单位异议处置等机制，确保纪检监察建议书载明的问题和建议有据可查、专业精准。

聚焦管理“清单化”、监督“动态化”、评估“标准化”，制定出台工作指引，绘制工作流程图，健全完善包括提出程序、送达方式、跟踪督办、量化评估、回访监督在内的4大类20条具体操作程序，以全周期管理方式推动纪检监察建议规范化、标准化。

为确保纪检监察建议落地落实，该区纪委监委创新实施“一书三督”协同监督工作模式，由委办公室实施流程管理，按时序进度提醒督办；由相关监督检查室对被建议单位的整改方案、整改报告、重点事项整改情况等进行检查督导；由相关派驻纪检监察组及同级纪检监察机构以列席会议、日常提醒等方式协助做好跟进监督，以“三督”协同方式对建议书的执行情况、整改落实、建章立制等内容进行全程跟踪问效。

该区纪委监委还创新运用“4+1”量化评估方式，由相关监督检查室会同相关派驻纪检监察组等组成专项评估小组，通过听取汇报、现场抽查、访谈测评、书面报告等形式从责任落实、措施落实、制度建设、综合情况和创新工作5方面对被建议单位整改落实成效逐项“过筛子”，对责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”的领导和直接责任人严肃追责问责。同时，为防止被建议单位出现“过关”后懈怠松劲、反弹回潮，牵头督促整改的部门不定期开展回访监督，确保整改常态长效。

2022年以来，该区各级纪检监察机构针对工程项目建设等重点领域暴露出来的问题，共制发纪检监察建议42篇，督促查纠问题126个，推动被建议单位出台和完善相关管理制度30余项。“接下来，我们将继续坚持把案件查办、警示教育和以案促改贯通起来、一体推进，以系统思维提升纪检监察建议治理效能，努力实现‘查处一案、警示一批、教育一片、治理一域’的效果。”该区纪委监委相关负责人表示。（江苏省纪委监委||责任编辑 徐梦龙）