基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要持续推动全面从严治党向基层延伸。近年来,中国移动党校(中国移动人才发展中心)纪委坚持以“从严治校、质量立校”为根本遵循,坚持系统观念,突出监督重点,创新监督方式,着力建设具有央企党校特色的基层监督体系。
统筹监督力量,凝聚贯通协调监督合力。持续用党的创新理论武装头脑,以抓实“第一议题”制度为牵引,夯实“纪委(扩大)学习会议+三会一课+学习分享”集体学习体系,编发《学习参阅》和纪检委员、基层监督员工作手册,为各党支部纪检委员、基层监督员发挥监督作用提供帮助指引。持续完善以“一把手”监督为重点的党内监督体系,立足央企党校干部教育培训业务特点,印发健全完善监督体系工作方案,统筹衔接纪律监督、巡察监督协同机制,推动各类监督贯通协调。针对基层监督点多面广、力量分散等问题,强化基层监督员队伍建设,结合各基层党支部建设情况,在部门及班组层面设置基层监督员,构建起党校纪委、纪检委员、基层监督员三个层级的监督框架,持续扩展“教学、后勤、行政”三大业务条线基层监督深度。
突出监督重点,保障决策部署落地见效。每年围绕单位工作部署和重点任务,制定印发年度纪检工作要点,及时更新政治监督清单,分类细化各监督主体重点事项,抓好监督重点、提升监督实效。把监督推动巡视巡察整改落实作为加强政治监督和日常监督的重要抓手,构建从整改方案制定、整改落实推进、整改报告审核把关的全过程监督闭环,持续跟踪问效,确保取得实效。聚焦从严治校要求,针对党员干部遵守纪律情况加强监督检查,突出重点内容、重点对象开展纪律教育,结合中国移动业务特点编制纪法释疑系列课程,深入相关部门和单位进行宣讲,引导党员干部把纪律内化于心、外化于行,切实维护纪律的刚性、严肃性。
紧盯小微权力,因地制宜提升基层监督质效。主动发力破解“熟人监督”难题,在系统内部单位之间开展“互派式”交叉巡察,指导相关单位间互相选派经验丰富的巡察员进驻,按照“全流程、全要素、场景化、实战化”要求,聚焦突出问题开展交叉巡察。全面梳理近年来各类监督发现问题情况,紧盯基层小微权力运行廉洁风险,从业务经办人、合作供应商等角度入手,深挖细查异常情况,汇总对外合作项目廉洁风险点,逐一分析风险特征,制发监督业务通报,向主责部门提出风险防范建议。针对干部群众反映强烈的突出问题,通过纪审联动精准发现问题线索,对违纪问题发现一起查处一起,同时做好以案促改促治,努力将更多监督成果转化为基层治理效能。