信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。四川省泸州市纪委监委通过建立高效办理回馈群众急难愁盼工作机制,提升基层发现问题、解决问题、强化治理能力水平,通过受理一个诉求,解决一类问题,完善一套机制,推动实现群众信任监督、监督回报群众信任的良性循环。
畅通渠道受理群众信访举报。快速分流处置群众信访举报问题,搭建“直报点”,畅通举报渠道。在人口较多、居住集中、情况复杂的村(社区)设置廉情工作站作为基层直报点,搭建由区(县)纪委监委班子成员、联系纪检监察室、乡镇纪委、专职联络员组成的“四位一体”驻点联络体系。乡镇纪委、专职联络员日常驻点接访,区(县)纪委监委班子成员、联系纪检监察室定期下沉接访,对群众来信、来访统一归口受理、分类处置,办理及回复情况报区(县)纪委监委信访室审核把关,重点信访举报件定期梳理、交办督办。指导区(县)印制“码上举报”二维码,详细注明纪检监察信访举报受理范围、工作流程、联系电话等内容,在农村、社区、场镇广泛张贴宣传、发放,并进村入户开展“一对一”宣讲,以群众看得懂、易操作为出发点,确保群众知晓举报人权利义务和反映渠道,“找得对门”“走得对路”。把及时处置和化解初信初访作为解决群众急难愁盼的首道关口,在乡镇纪委全面推行“首问责任制”,规范做好登记和处置工作。对实名初次信访举报,优先受理、优先办结、优先反馈。
规范高效办理群众反映事项。开展“千名纪检监察干部联千村进万户”活动,变“上访”为“下访”,不断提升群众满意度。督促各级纪检监察干部下沉收集信访反映、群众诉求,通过分析筛选,精准区分、分流处置业务内外信访举报问题,既深入核实群众急难愁盼背后隐藏的“脸难看”“门难进”“事难办”等作风问题,以及“吃拿卡要”“优亲厚友”等问题线索,又注重发现和解决信访举报件中涉及的群众诉求。同时,建立业务内外“两本台账”,实行动态更新、对账销号、抽查核实,通过闭环管理推动及时回应群众关切,把问题解决在“群众家门口”。强化“双向反馈”,建立“收集人+办理人”联合反馈机制,在每件信访举报件、群众诉求办结后,既由乡镇(街道)纪(工)委作为承办主体,及时向收集该件的纪检监察干部、涉及的群众反馈,也由收集该件的纪检监察干部同步征求群众意见。对信访反映实行“线上+线下”质效评估、跟踪督促,聚焦办理实效开展每月抽查,及时发现和纠治办理不及时、调查不全面、回复不认真等问题,对敷衍塞责的重点交办、提级复核。
推动完善基层治理体系。坚持做深做实办信办访“后半篇文章”,强化结果运用,坚持标本兼治,持续提升基层治理能力水平。探索推行专题分析机制,定期梳理信访举报数据信息,聚焦集中整治群众身边不正之风和腐败问题重点领域专题,分析信访举报数量结构变化,准确把握群众矛盾诉求和关注焦点。针对群众反复反映、集中反映等问题开展深入剖析,找准症结,延伸开展“小切口”专项监督、专项治理,以“个案”办理推动“类案”查办,由点及面形成整体效应。健全信访举报重点件纪检监察机关领导班子成员包案机制,集中梳理“多年、多层、多头”重复举报,明确包案领导班子成员,“室组地”联合,联动片区划分组建工作专班,制定有针对性的化解方案,定期对重复信访件办理情况进行集体研判、指导督促。深化群众点题、部门答题、纪委监督机制,针对群众急难愁盼问题较为集中的地区和单位,组织专人开展蹲点调研,并通过联席会议进行集中反馈,共议共商提升治理效能的措施办法,持续提升群众满意度、获得感。(周安江)