中央纪委国家监委网站 尉承栋
习近平总书记强调,要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。当前,不正之风与腐败问题相互交织,铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。要深刻把握风腐一体、风腐同源的客观规律,找准症结及内在逻辑,对风腐问题统筹来抓、一体纠治,既严肃纠治不正之风背后的腐败问题,也深挖细查腐败案件中的作风问题,不断压缩腐败滋生空间,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
持续深化对不正之风和腐败同根同源的规律认识及科学把握。不正之风滋生掩藏腐败,腐败助长不正之风甚至催生新的作风问题。领导干部的腐化堕落,往往起于作风问题,以违规吃喝、收送礼品等建立联系,再以迎来送往、勾肩搭背等加深关系,进而毫不收敛、全无顾忌,最终滑向权钱交易、大搞腐败的深渊。同时,一些干部腐败后,在作风问题上更加肆无忌惮,甚至带坏一地一域风气。在剖析违纪违法行为时,要深化对二者关系的认识,准确把握由风变腐、风腐一体内在关联性,不能只重视腐败问题而忽视作风问题,更不能割裂开来看待。不正之风与腐败互为表里、相互交织,根子上都源于理想信念动摇、党性原则丧失。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,加强党性修养是我们党的优良传统和政治优势,是确保党保持先进性和纯洁性、不断从胜利走向胜利的重要法宝。不论是整饬作风,还是惩治腐败,如果不能从根源上抓起、查起,很容易陷入“头痛医头、脚痛医脚”的被动之中,无法铲除“病根”。要深化对风腐同源的规律性认识,从思想源头细查细究,将筑牢理想信念、强化党性修养作为纠风治腐的治本之策,不断夯实党员干部遵规守纪的思想基础。
从作风问题抓起,实现腐败问题和“四风”问题双向突破、同步治理。新时代推进全面从严治党,从制定和落实中央八项规定开局破题。党内存在的其他问题都与“四风”有关,“四风”问题解决好了,能为解决其他问题创造良好环境。要深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性,保持战略定力,紧盯不放、寸步不让,对“四风”问题露头就打,对隐性变异新动向时刻防范,对顶风违纪行为从严查处,防止小错酿成大错。要坚持纠“四风”树新风并举,弘扬党的光荣传统和优良作风,弘扬清正廉洁、担当作为、守正创新等时代新风,推动党员干部涵养浩然正气、抵制歪风邪气,常抓不懈直至化风成俗,铲除腐败滋生的作风温床。把纠“四风”和反腐败统筹起来、一体推进,形成协同纠治的综合效能。一方面,坚持由风看腐、由风查腐,拓宽问题线索渠道,紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题,对不正之风背后的请托办事、权钱交易、利益勾兑等深入查究,严肃惩治、绝不姑息;另一方面,坚持以案查风、以案治风,凡查腐败案件必挖作风问题,精准把脉查找作风顽疾,深入分析本地区本领域不正之风新动向、新表现,找准纠治作风问题的点位和方向,斩断由风及腐、由风变腐的勾连纽带。
深入开展以案促改,扎实做好“后半篇文章”,推动风腐同防同治。紧盯风险集中、问题多发的重点领域、关键环节,强化风腐同查同治。由风及腐、风腐一体问题,多出现在“一把手”和关键岗位,纪检监察机关要聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点部门,紧盯服务窗口、行政审批、执法司法等重要岗位,充分运用查处的案件资源,结合涉案地区、单位的政治生态,加强对由风及腐、风腐交织情况分析研判,针对案件暴露出的制度机制薄弱、权力制衡不足、风险防控不力等深层次问题,补齐管理漏洞、制度空隙,扎紧织密制度笼子。坚持运用系统观念,把查处问题同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。要贯彻“全周期管理”理念,把风腐同查贯穿于信访举报和线索移送处置、监督检查、审查调查、以案促改等各个环节,不断拓展风腐同查路径,推动健全风腐同查工作机制。要坚持一体推进“三不腐”,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,深入挖掘由风及腐、蜕化变质的典型案件,常态化开展警示教育,督促相关单位举一反三、以案明纪,引导党员干部强化纪法意识、纪法思维,形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。