近日，山东欣港智慧冷链有限公司千立方——国际冷链产业园项目，在齐河县行政审批服务局同步取得用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、施工许可证。“四证齐发”标志着企业在齐河“拿地即开工”成为新常态。

今年，齐河县纪委监委在监督检查中发现，项目审批手续办理存在部门衔接不畅问题，随即向相关部门发出纪检监察建议书，要求进一步完善协调机制，提升跨部门协作效率。很快，在县纪委监委的督促下，原本100多天的审批周期缩短到40天，大大缩短了项目落地时间。

好的营商环境就像阳光和空气，对市场主体而言，须臾不可缺少。近年来，德州市纪检监察机关立足自身职责，深入持续开展损害营商环境突出问题专项整治，让营商环境建设展现新作为、见到新气象，服务保障企业健康发展。

德州市纪委监委围绕“项目落地、政策落实、涉企服务、企业感受”四条主线，从全市纪检监察系统抽调精干人员组建损害营商环境突出问题专项整治行动工作专班。“全市各级纪检监察机关建立班子成员分片联系企业制度，定期深入企业，就优化营商环境情况开展专题走访调研，听取企业有关营商环境的意见建议，督促相关职能部门及时跟进解决了一批困扰企业发展的突出问题。”德州市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍。

德州市纪委监委紧盯政商交往中的关键环节，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，从制度层面划出政商交往中常见的9类“正面清单”行为和14类行为禁区，进一步推动党政机关和公职人员积极作为、清而有为，推动构建“亲”“清”政商关系，营造良好营商环境。

今年，乐陵市纪委监委从退休干部、企业和个体工商户中选取30名办事公正、作风正派的代表作为优化营商环境观察员，了解和收集有关部门在服务企业方面存在的问题。此外，还在各类企业、个体工商户、办事大厅等场所设立100个营商环境“直通车”观测点和40个营商环境监测点，点对点联系企业和群众，目前已累计收集意见建议13条。

选取优化营商环境观察员、设立营商环境监测点，是德州各级纪检监察机关在营商环境领域更有效开展监督的深入探索。德州市纪委监委把发现问题作为营商环境专项整治的切入点，利用驻点监督、模拟办事、开展多轮次察访等几大“组合拳”，对损害营商环境的有关问题线索进行“大起底”。

该市充分发挥企业来信、来访和网络举报平台的作用，安排专人定期筛选12345市民热线群众投诉，对排查发现的问题进行挂牌督办。此外，重点对与企业联系较多的发改、科技、工信、环保、住建、交通、国土、商务等监督权力集中的重点职能部门科室进行“点穴”监督。同时，把损害营商环境问题纳入巡察内容，通过走访市重点项目、设立举报电话、发放调查问卷等方式，深入查找有关部门单位存在的落实关于优化营商环境重大决策部署和政策措施不力、执法监管不当等形式主义、官僚主义问题。

发现问题是前提，解决问题是关键。德州市纪委监委认真汇总分析查处的损害营商环境的典型案例，查找成案原因和发生规律，深挖问题根源和背后的制度漏洞，深入推动开展专项治理，封堵制度漏洞，发挥以案治本作用。

“针对影响企业发展的难点痛点堵点问题，通过深挖背后的体制机制问题，推动政府职能部门流程再造和机制创新，建立‘监督检查、发现问题，提出建议、推动整改，深化改革、提高效能’的完整监督链条，为打造一流营商环境提供保障。”德州市纪委监委相关负责人表示。

据统计，今年以来，德州市纪检监察机关累计查处损害营商环境问题309起406人，党纪政务处分287人，通报曝光31起46人。（山东省纪委监委 || 责任编辑 王小宁）