健全五项机制、强化五条措施、遵循五个步骤、破解五大难题、实现“五大”目标，这是市纪委创新提出的纪检监察工作新模式。今年以来，商州区财政局全力推动纪检监察“五个五”长效机制落地生根，着力搭建监督执纪问责新平台，全面开创党风廉政建设新局面。

一是强认识。区纪委部署会后，纪检组及时向局党组书记作了汇报，局党组领导高度重视，及时召开局党组（班子）和全体干部职工会议，分两个层面传达了区纪委纪检监察工作“五个五”长效机制建设会议精神和实施方案，使各位班子成员和纪检干部明白“五个五”长效机制建设是党风廉政工作的抓手和载体，是今后抓党风廉政建设工作的总方向和总目标，也是统领纪检监察工作的重要举措、新平台、新模式。通过学习使各位党组成员明白纪检监察工作由谁来抓、抓什么、怎么抓的问题，进一步增强担当意识、责任意识。 

二是定方案。成立财政局纪检监察工作“五个五”长效机制建设领导小组，专题安排研究工作2次，征集意见16条，划定责任领导、责任办公室、责任人的工作任务。制定了《商州区财政局纪检监察工作“五个五”长效机制建设实施方案》，实施方案共分5大项、25分项、75小项。同时，制作了“五个五”长效机制工作展板、流程图、工作清单、纪检监察干部工作职责、工作纪律、廉政纪律，按年度工作计划对今年两个季度工作完成情况对外公开公示，接受监督。

三是严整改。按照年初财政系统党风廉政建设工作会议部署要求和全年党风廉政建设工作要点，对今年以来我局党风廉政建设工作落实情况开展回头望，对照“五个五”长效机制工作要求，查找存在的问题和不足，列出问题清单，即查立改。特别是对今年以来在执纪问责、案件查办等方面存在的薄弱环节和不足，拿出具体整改措施，进一步强化监督和执纪问责，全面提升纪检监察工作规范化、制度化和科学化水平。

四是建档案。按区纪委纪检监察工作“五个五”长效机制建设档案资料归档目录，我们对半年来的党风廉政工作档案重新进行了梳理，分类分项归集整理责任落实4卷、正风肃纪4卷、执纪审查1卷、巡察工作1卷、队伍建设3卷、廉政鉴定1卷、特色亮点1卷、清单管理5本、工作台账5本、公开清册5本。第一、清单管理记实。主要内容是年度总的目标、任务、责任、措施。其中：责任落实清单以局党组年初制定下发的责任清单文件为内容，作风建设负面清单以局党组年初下发的干部纪律作风集中学习整顿存在问题为内容，执纪审查管理清单以局党组年初下发的纪律审查任务分解为内容，巡察问题整改清单以省委反馈商州区巡察交办整改问题为内容，干部队伍管理以区纪委下发的纪检监察干部管理办法和“业务提升年”活动安排等为内容。五个清单一年一定，分年记录。第二、台账建设记实。主要内容是局党组和纪检组对清单管理中的工作任务如何研究部署、安排、怎样组织实施等按月份进行明细登记。参照发文登记簿的形式进行流水账记实。前半年按季度汇集记录，从7月份后按月逐日逐笔逐项记实。第三、规则流程。主要内容是五项工作办理过程工作流程以及纪检监察干部工作职责、工作纪律、廉洁纪律等。第四、制度规范。主要内容是整理归集上级各项制度规定，本级各项制度规定，行业制度规定，分类建立专卷，逐年收集归类。第五、公开清册记实。主要内容是反映五个工作台账工作过程、结果进行总结提炼记实，对五个台账工作中全面性、重要性、规范性、制度规定、廉政签定结果等逐月进行记实，并按季度分党组和纪检组两个层面在完成情况公示栏汇总进行公示。这五个方面反映了纪检监察工作年度应抓什么、怎么抓、抓出的实效结果如何，各环节是紧密相连的一个整体。 

五是重落实。我局将以本次会议为契机，认真完善五大台账，充实台账内容；建立五大清单，做实清单内容；理清工作流程，按章执纪审查；健全组织机构，夯实工作责任。重点夯实局党组、纪检组、各二级局支部纪检委员抓纪检监察工作“五个五”长效机制建设责任，重点开展“四种形态”工作落实督促检查。同时，以“五个抓手”为重点，抓好后半年工作落实。一要以夯实主体责任为抓手，切实增强落实“两个责任”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，主动担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任。二要以干部教育为抓手，结合“两学一做”“抓转促”专项整治和干部纪律作风集中整顿等活动，积极开展宗旨教育、理想信念教育和党规党纪、廉政法规教育，开展预防职务犯罪教育和廉政形势教育，适时举办廉政法规培训，引导财政干部筑牢拒腐防变思想道德防线。三要以正风肃纪为抓手，对规避监督、变相吃喝、超标接待、公款消费、公车私用、私车公养、大操大办婚丧事宜、违规发放津贴补贴、差旅报销审核不严等“四风”问题，一律从严查处。要综合运用作风巡查、明察暗访、信访举报等形式，常态化开展作风纪律监督检查。要严格审查违反八项规定精神的行为，从严从快查处，点名到姓通报，并严格追究违纪者所在单位负责人的主体责任。四要以执纪监督为抓手，强化对财政核心业务、落实“八项规定”的监督，完善作风建设督查巡察制度，对违反八项规定案件、违反机关效能建设制度等行为及时查处；高度重视财政内部控制和内部监督，完善业务岗位制约，强化单位内务管理和干部作风纪律监督，确保分管范围内的资金不出问题、单位不出问题、干部不出问题；加强对镇财政所业务指导和资金使用方面的督促检查。五要以行为规范为抓手，不断加强纪检监察干部自身建设和业务培训，积极开展纪检监察干部“业务提升年”活动，增强纪检监察干部的责任意识和担当意识，为商州财政保驾护航。