近期，杭州市上城区纪委监委开发的上城区综合行政执法公权力监督平台显示一条“行政执法人员涉嫌造假”的预警信息，引起公权力大数据监督专班工作人员注意。区纪委监委立即通过“室组地”协作机制开展调查核实，很快，上城区综合行政执法局下属某中队承办的8起非机动车不按规定停放不予处罚案涉嫌弄虚作假的问题浮出水面。当事人因违反工作纪律，被其所在街道党工委给予党内警告处分。

上城区综合行政执法公权力监督平台系上城区纪委监委承接的浙江省纪委监委“大综合一体化”行政执法大数据监督应用的试点项目之一，自2022年4月以来，经过专班运行、全员建模、集中攻坚，目前平台已完成搭建，并在试运行中展现出大数据监督的强大能力。

“平台归集了全区所有综合行政执法队伍关于行政检查、行政处罚等核心业务数据以及民呼我为等外部数据，覆盖到综合行政执法的方方面面。”专班工作人员方英介绍，通过大数据分析，平台确定了十大高频处罚事项。“这些都是在综合行政执法领域发生频率高、涉及处罚多、群众密切关注的事项，都是我们的监督重点。”方英表示。

有了海量的数据支撑，精确设置监督模型就是平台建设的关键步骤。上城区纪委监委系统分析近年来综合行政执法领域发生的相关问题和典型案件，深入剖析机制漏洞，精准排查廉政风险，在此基础上组织开展“全员建模”，通过集思广益，推动监督模型不断优化。截至目前，已建立监督模型42个，并仍在动态更新完善中。

“应用场景中，预警核查是数智监督工作的重要一环，为将基层监督更好地融入基层治理，我们建立起预警、处置、整改、重塑、反馈全流程闭环管控。”上城区纪委常委、区监委委员诸葛蓓介绍，数智监督通过数据抓取、碰撞比对等，实时动态、精准识别基层公权力运行中的廉政风险，解决了基层监督过程中，问题发现难、权力约束难、协同监督难等难题， 推动监督方式迭代升级。

上城区纪委监委还充分运用平台发现的问题，以个案处置强化类案治理，督促有关责任部门开展自查自纠，通过开展批评教育、提醒谈话、制度建设等，强化行政执法人员程序意识法治意识，不断深化拓展监督成效。“对于查实的典型问题，区综合行政执法局党委高度重视，深入开展专项治理，并启动‘法治建设月’主题教育活动，在建章立制堵塞漏洞的同时，深化全员廉政教育，严防类似问题再度发生。目前已发现并整改问题45个，收集意见建议10余条。”上城区纪委监委派驻第七纪检监察组组长朱滨表示，该组已向区综合行政执法局制发监察建议书，指导督促整改和系统治理，持续推动综合行政执法不断走向规范化制度化。

“日常工作中，企业和群众对有法不依、执法不公、不作为、慢作为、乱作为等问题反映强烈。我们通过大数据平台，提升数据碰撞发现问题的精确度，构建全流程监督闭环、权力运行全生命周期管理。”上城区纪委副书记、区监委副主任毛明秀表示。（杭州市纪委监委|| 责任编辑 李文峰）