2023年以来,商州区委巡察办以“六抓六提升”为载体,牢牢把握政治巡察定位,始终坚持问题导向,立足实际,创新工作制度,不断提升巡察监督的规范化和公信力,助推巡察工作提质增效。
抓学用结合,提升政治监督站位。强化理论学习,采取集中领学、干部讲学、交流促学等方式,认真学习贯彻党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会精神、习近平总书记关于巡视工作重要论述,精准把握被巡察党组织职能职责,坚持在学中干、在干中学,以学促干、以干促学,充分发挥标本兼治作用,提高政治站位,规范巡察各环节程序。2023年以来,共开展集中学习22场次,开展研讨7次。针对区教育局内设股室职能边界不清等4个问题,向区委提出工作建议4条,推动解决问题4件;针对“第一议题”制度落实、省委“三个年”活动开展、“六大领域”专项整治等重点内容开展巡察,共发现问题36个,移交问题线索7条。
抓科学谋划,提升巡察全覆盖质量。坚持巡察一体谋划、一体部署、一体推进,科学制定巡察任务图、时间表,将巡察任务分解成年度和阶段巡察工作计划,确保如期实现巡察全覆盖任务。区委巡察办按照市委巡察上下联动工作要求,结合区委巡察规划、年度工作计划,完成了四、五轮对11个部门及镇(街道)、12个部门及镇(街道)的常规巡察任务,共反馈问题294个,移交问题线索54件;采用“巡镇带村+直接进驻”方式对82个村级党组织开展巡察,发现问题686个,移交问题线索19件,推动巡察从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变,打通全面从严治党“最后一公里”。
抓制度创新,提升巡察监督质量。为不断完善巡察制度,提升巡察监督质量,结合区级巡察实际,区委巡察办制定《关于加强巡察整改和成果运用实施办法(试行)》《区委巡察工作质量评估办法(试行)》《专兼职巡察组长贯通协作工作办法(试行)》等制度。利用三天时间对五轮巡察的6个巡察组12个被巡察单位的工作情况进行现场检查,并提出指导督导意见;召开第一次巡察组组长贯通协作工作会,促进区委专、兼职巡察组长与各巡察组之间相互学习、相互促进,在制度和工作指导层面推动了巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。
抓统筹协调,提升巡察监督合力。通过召开巡察工作联席会议,持续深化巡察与纪检监察、组织、宣传、政法、信访、财政、审计等部门的协作配合,强化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合,建立与纪委监委之间线索移交的“绿色通道”,做到问题及时反馈,处置无缝对接,形成“多轮驱动”齐头并进的工作格局。目前,协调审计、财政机关抽调专业干部40余人次,召开巡察工作联席会议3场次,收集各类资料50余份;同步开展意识形态专项检查,发现23个被巡察党组织落实意识形态责任制方面问题41条。针对反映问题较具体,群众反映较强烈的2件问题线索,提前移交区纪委监委快查快处,形成了很好的社会效果和法纪效果。
抓巡察整改,提升巡察工作质效。制定《关于加强巡察整改和成果运用实施办法(试行)》,巡察反馈后,巡察办及时跟进,督促被巡察党组织制定整改工作方案,区纪委、区委组织部对被巡察单位整改情况进行日常监督;对十九届区委第一轮专项巡察,二、三轮常规巡察整改情况开展评估。巡察反馈问题294件,已整改到位270件,整改率达92%。针对第四轮巡察中考试管理中心劳务费发放问题提出工作建议,督促区人社局、区科教体局研究制定发放标准、范围和实施细则,首次在区级层面规范了中高考考务工作者劳务费发放;针对第五轮巡察中城管人员执法不规范有关问题,下发立行立改通知书,推动第一时间整改到位。
抓队伍建设,提升干部综合能力。坚持开展巡前培训,为巡察干部“充电蓄能”,安排组织、纪检、巡察等部门业务骨干,重点围绕政治巡察内涵、巡察工作流程及注意要点、“两个责任”具体内容、财务工作重点等,3次共培训专兼职巡察干部150人次,不断提高巡察干部发现问题、解决问题的能力;扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿和主题教育,严格落实党小组学习制度,开展研讨7次,讲专题党课2次,认真查摆个人和单位问题,扎实完成整改,开展巡视巡察信息管理不规范专项整治,下发《关于规范“三方联审”巡察整改报告、进展情况报告及日常监督台账的通知》,对十九届区委以来各类巡察信息、报告审核流程进行再规范,提升巡察工作质效。