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商州:扶贫领域腐败和作风问题专项治理成效显著

发布时间:2020-04-27 来源:商州区纪委 【字体: 作者:卢少肸 浏览次数 [打印] [关闭]

脱贫攻坚工作开展以来,商州区纪委监委深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,五年来,全区纪检监察组织共立案查处扶贫领域案件365件,党纪政务处分399人,移送司法机关8人,组织处理549人,为全区脱贫摘帽提供了坚强的纪律保障。

提高政治站位,加强政治监督。认真协助党委履行主体责任,将脱贫攻坚纳入全面从严治党主体责任清单重要内容,明确工作时序,实行履责纪实,开展季度研判,着力压实各级党委(党组)及其班子成员主体责任、监管责任。出台《商州区纪检监察组织加强政治监督实施细则(试行)》,将脱贫攻坚工作作为政治监督的主要内容,明确监督方式、问题处置和监督管理,不断提高监督的质量和水平。对标区委关于中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核反馈问题整改方案,开展问题整改“回头看”监督检查,对全区30个脱贫退出评估验收组履行职责情况进行再监督,促进问题全面整改到位。组织开展“常规+脱贫攻坚”专项巡察5轮,脱贫攻坚专项机动巡察1轮,共巡察单位(镇办)41个,发现问题197条,移交问题线索50件,现已办结27件,其中提醒谈话4件6人,诫勉谈话6件7人,立案5件,党纪政务处分5件9人,移送司法3人。全面配合完成省委第二巡视组、市委第七巡察组巡视巡察工作,中央第四巡视组、省委第二巡视组交办问题线索全部及时查结并按规定回复。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核、国家脱贫攻坚巡查和省委脱贫攻坚专项巡视等反馈问题整改,全面完成整改落实任务。对脱贫攻坚工作中驻村帮扶不扎实、思想麻痹大意、搞消极应付等形式主义官僚主义实施问责11件17人。

突出工作重点,精心安排部署。始终坚持把专项治理作为强化扶贫领域监督执纪问责重中之重,逐年制定工作规划,明确治理工作重点,持之以恒接续推进。五年来,先后组织召开专项治理部署推进会13场次,制定印发实施方案5个。实行常委分片包抓、纪检监察室区域联系指导的工作机制,建立月交账、季通报的工作督导机制,推动专项治理持续深入推进。2016年组织开展查处整治侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作,聚焦群众反映强烈问题,强化镇办的基础性作用,加大“两村”整治力度,共立案查处47件52人;2017年扎实开展强化监督执纪问责落实“三个助力”保障追赶超越专项工作,明确了助力精准脱贫9个方面工作重点,立案查处147件149人;2018年扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,聚焦压实镇办党委政府主体责任、职能部门监管责任和纪检监察组织监督责任,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,立案查处105件121人;2019年以中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核反馈意见“两项整改”工作为重点,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,围绕“两不愁,三保障”,加强对“四个优先”“四个不摘”政策落实情况的监督,立案查处66件77人。

坚持问题导向,强化监督检查。聚焦危房改造、农村低保、济困救灾、扶贫项目建设、资金管理使用等群众反映强烈的突出问题,加强监督检查,发现问题及时督促整改。组织开展财政惠民补贴资金“一折通”违规保管、代管、扣留等问题专项治理,确保惠民惠农财政补贴资金及时、足额发放到群众手中。开展扶贫政策落实专项检查,协调民政、财政、审计、扶贫等职能部门开展联合巡查和行业内专项检查30余次,查处了区民政局落实低保扩面决策部署不坚决、不到位等一批突出问题。联合住建、卫计等部门对全区18个镇办1877户危房改造项目进展情况进行了拉网式督查调查,发现问题11个,实施责任追究29人,其中党纪政务处分22人。组织水务、交通等6个牵头部门和发改、财政等14个重点部门开展为期三个月的“八个了之”专项整治,核查项目600余个,涉及资金26.74亿元,督促纠正问题21个。组织开展扶贫对象动态调整、脱贫退出“过筛子”督查,发现问题21件,下发监察建议书13份,问责处理62人。腰市镇双戏楼安全饮水问题发生后,按照区委大排查大整改安排部署,制定《脱贫攻坚常态化约谈实施办法(试行)》,成立2个督查组,开展专项监督检查,并及时对接区委18个督察组,发现问题及时实施问责追究。

畅通信访渠道,及时处置线索。充分利用“信、访、网、电”四位一体举报体系,实行实名举报优先办理、及时反馈,推行实名举报奖励。制定《扶贫领域违纪违法问题线索移送办法》,采取畅通渠道“接”、职能部门“转”、专项巡察“找”、查处案件“挖”等方式,拓宽问题线索来源。设立举报箱284个、张贴公告3000余份、发放精准监督“廉心卡”3万余张,广泛收集问题线索。对扶贫领域问题线索统一归口受理,实行台账管理,集体研判,规范处置,跟踪督办,健全完善问题线索管控机制。开展扶贫领域问题线索大排查大起底,对全区工程项目多、移民搬迁资金投入多、扶贫救济资金投入多的“重点村”进行重点摸排,共排查问题线索68条。认真核查中央和省委巡视移交问题线索,逐件确定包案领导牵头督办,纪检监察室直查直办,按时办结中央第四巡视组、省委第二巡视组移交扶贫领域问题线索17批108件,初核了结77件,立案42件,处分44人,移送司法3人,组织处理6人,诫勉谈话15人,提醒谈话13人。

深化以案促改,健全制度机制。坚持把通报曝光作为增强震慑和警示效果的常态措施,五年来下发通报21期,通报问题43起,问责追究领导干部56人,通报批评党组织12个。制定出台《商州区纪检监察组织深化以案促改工作实施细则(试行)》,坚持“三会三书”制度,结合冯新柱“以案促改”,扎实开展郭忠建案件警示教育,督促党员干部强化警示,引以为戒。大荆镇针对原镇长张丹宏严重违纪违法问题开展以案促改,强化思想、政治、纪律、作风整顿,筑牢拒腐防变防线。针对案件暴露的问题,督促主管部门反思监管责任落实差距并扎实整改。区林业局违规收取群众育林基金被查处后,该局党组启动以案促改,清查退还群众资金4.64万元。紧紧围绕扶贫工作中的廉政风险点和薄弱环节,先后协助区委和有关部门制定出台了《关于加强村务公开工作的实施意见》《商州区扶贫项目资金管理办法》《商州区脱贫攻坚驻村工作纪律》《脱贫攻坚四级责任人一线工作法》《商州区脱贫退出战时九条铁律》《脱贫攻坚常态化约谈实施办法(试行)》等一系列制度规定,进一步扎紧制度的笼子。