今年以来，商州区坚持把巡察工作作为全面从严治党的一项重要工作来抓，按照探索推进、总结提升的思路，巡察工作有力有效开展。目前，区委第一轮巡察已进入整改阶段，第二轮巡察处于集中巡察阶段，初步发挥了巡察的“探头”作用。

贯彻上级要求，增强行动自觉。商州区委高度重视巡察工作，认真学习贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》和《陕西省委关于加强市、县（市、区）党委和部分省直部门党组织巡察工作的意见》等有关文件和要求，3次召开区委常委会会议专题研究部署巡察工作，审议《巡察工作办法》，研究解决巡察工作组织机构、职责职能、人员配备、工作经费等问题。区委书记2次主持召开“五人小组”会议审定《巡察工作方案》，听取巡察工作开展情况汇报，主持召开全区第一轮巡察动员大会并提出明确要求，有力促进了巡察工作的顺利开展。

加强组织领导，健全巡察机构。商州区按照“巡察机构常设化、巡察工作常态化”的基本要求，高标准组建巡察机构、全方位完善工作机制，成立了由区委常委、区纪委书记任组长的7人领导小组。领导小组下设专门办公室，为区委工作部门，正科级规格，设在区纪委，核定行政编制6人。目前，区委巡察办由1名区纪委常委负责，抽调工作人员2人具体办公，其他工作人员正在选配中。区委根据巡察任务，组建7个巡察组，承担巡察工作任务，巡察组成员实行一轮一抽调，一轮一授权，巡察组人员均不固定。

明确巡察目标，规范工作程序。制定《中共商州区委巡察工作实施办法（试行）》，从巡察机构与职责、对象与内容、方式和程序、纪律与责任等方面对全区巡察工作作了明确规定。按照巡察全覆盖要求，制定《商州区委本届任期内巡察工作全覆盖方案》，明确将12个区委工作部门、区人大办、区政协办，23个区政府工作部门、6个区级人民团体、4个区政府管理机构、24个正科级事业单位、5个副县级单位、18个镇办、3个国有企业，共97个巡察对象，在区委本届任期内实现巡察全覆盖。按照“一月完成巡察，一月汇报反馈”的节奏和“一拖N”的方式进行任务倒排，2017年安排3轮，2018、2019、2020年每年安排4轮，2021年安排2轮，共计17轮。编印了《巡察工作制度汇编》《巡察工作手册》和《巡察工作流程》等，建立巡察制度规定35个，按照组织筹备、启动进驻、报告汇总、情况反馈、整改落实、回头看等重点步骤，明确了巡察工作要求、程序和方法步骤，巡察工作逐步实现制度化、规范化。

落实人员场所，强化基础保障。按照中省市巡视巡察工作要求，结合全区巡察工作任务，制定《商州区巡察工作人才库组建方案》，依据政治条件、专业特长、文化结构等，从组织人事、纪检监察、财政审计、法检、税务等部门干部中抽调优秀人员组成158人的巡察工作人才库，其中在职和退居二线的副县级领导干部6名，担任过镇办、部门党委（党组）书记的正科级18名，科级纪检监察干部24人，其他各类专业人员99名，巡察人员整体上政治素质较高，为巡察工作提供了人员保障。同时，区委加大对巡察工作的投入力度，明确提出“全额纳入财政预算、足额保证巡察工作经费”，区财政已拨付巡察办筹建经费、巡察组办公设备采购费、办公场所修缮费用40多万元，预算年度巡察工作经费50万元。目前，选定区财政局原办公楼作为巡察机构办公地点，现有办公用房26间（其中巡察办3间，各巡察组3间，会议室2间），共450平方米，办公座椅、电脑、打印机、文件柜、空调等办公设备均配备到位，为巡察工作提供基础设施保障。

精心安排部署，扎实有序推进。按照市区联动的工作要求，紧跟市委巡察部署，在市委3月17日、7月26日两轮巡察工作动员部署会之后，商州区分别于4月5日、8月9日召开了第一、第二轮巡察工作动员部署会，第一轮对对区安监局、区卫计局等5个单位进行巡察，第二轮对区扶贫局、水务局等11个单位进行巡察。按照节点控制、步调统一的模式，4月11日、8月15日第一轮、第二轮巡察组统一入驻各巡察单位。同时，在区电视台、区政府门户网站、商州区纪检监察网等媒体刊发巡察公告，向社会各界和广大群众告知巡察对象和时间、地点、内容、方式，在巡察单位及下属张贴巡察公告300多张，在区电视台滚动公告1个月，发布巡察信息20多条，在全区形成浓厚的巡察工作氛围。5月21日第一轮集中进驻巡察结束，各巡察组统一撤离。6月22日区委“五人小组”听取了第一轮巡察工作综合报告，7月9日向被巡察单位进行了意见反馈，同时向区纪委和相关部门进行问题线索集中移交。目前，第一轮巡察工作正在按要求进行整改，第二轮巡察正在按工作流程有序开展。

突出政治巡察，坚持问题导向。第一、二轮巡察工作，紧紧围绕“政治巡察”这条主线，坚持“边工作、边学习、边检验、边提高”的工作思路，以“发现问题、形成震慑”为主要任务，聚焦“从严治党”核心，紧扣“六项纪律”标尺，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力“三大问题”精准发力。第一轮巡察开展问卷调查176人次、民主测评175人次、个别谈话110人次、接待群众来访29人次，发现从严治党不严、党建工作不实、违反八项规定精神等方面的问题75条，发现问题线索43条。第二轮巡察工作坚持“拓展类型、探索经验、总结规律、问题导向”的原则，结合省市区提出的“三个助力”和打好“五大攻坚战”的任务确定巡察对象，在巡察人员搭配上采取以老带新的方式组建7个巡察组，对区扶贫开发局等11个单位开展巡察，着重从党的领导核心作用发挥、党的路线方针政策贯彻、全面从严治党责任、监督责任、选人用人和中央八项规定精神贯彻落实等“七个方面”，扭住“关键少数”，既突出重点人、重点事、重点问题，又着重发现和解决发生在基层、群众身边的不正之风和腐败问题，坚持把发现问题线索作为出发点和落脚点，不断提高巡察工作水平。

强化问题整改，确保巡察成效。整改是体现巡察效果的关键所在。及时督促被巡察单位落实整改工作主体责任和第一责任人职责，成立工作机构，制定整改方案，建立整改台账，督促被巡察单位对巡察发现的问题，举一反三，深挖根源，精准发力，综合施策，集中整治，根除痼疾；对普遍性的问题，抓紧完善制度、扎紧笼子、堵塞漏洞，确保“条条有整改、事事有着落、件件有回音”。紧盯巡察反馈意见和移交问题线索不放松，各巡察组对照反馈意见对上报的整改方案认真把关，第一轮巡察对整改方案因不符合要求的坚决退回重报，并对相关人员进行约谈。同时，建立问题线索台账，严格实行问题线索分类移交、限期办结制度，区纪委各纪检监察室对巡察移交线索优先办理。目前，区委第一轮巡察移交的43件问题线索已办结8件，党纪立案3件，实施诫勉谈话6人，巡察震慑作用初步显现。