商州在镇办全面推行“5+1”制度，是把脉基层工作现状、加强镇办服务管理、破解“最后一公里”问题的重大举措，对于进一步深化作风建设、加快镇办职能转变、全面巩固基层政权具有十分重要的现实意义。

一是广泛动员，让基层“热起来”。商州把落实“5+1”制度作为今年全区基层组织建设的首要任务，制定工作方案，细化目标任务，全面动员部署，不折不扣地抓好落实。精心组织开展以“落实“5+1”制度、争当服务标兵”为主题的系列活动，让基层干部充分认识“5+1”制度的重要性，增强抓落实的责任感和紧迫感。通过大张旗鼓地开展宣传教育，做到醒目位置有标语、报纸杂志有专栏、广播电视有访谈，努力在全社会营造有利于制度落实的良好氛围。 

二是从严落实，让制度“立起来”。坚持问题导向，各镇办细化了“5+1”制度的具体落实标准和要求，特别是研究制定违反“5+1”制度的具体办法，形成了一整套相互衔接、整体推进的制度措施。并进一步创新落实方式，采取示范引领、业务指导、观摩评比等办法，在全区高标准推进。商州将“5+1”制度的落实纳入区委、区政府重要事项督查范围和年度目标责任考核范围，从严督查考核，严格奖惩兑现。日常抓好常态化监督检查，采取明查暗访、满意度调查等方式，及时发现问题，及时处理，尤其是对违反制度的人和事，一经发现，坚决从严问责、点名通报，真正使制度成为刚性约束。

三是强化保障，让镇办“靓起来”。商州结合镇办实际，配套实施“三大工程”，促进“5+1”制度有效落实。实施“六有”安心工程，使每个镇办都有功能齐备的宿办室、令人满意的职工灶、干净卫生的浴室、信号正常的有线电视、快速便捷的互联网络和设施齐全的文体场所。实施素质提升工程，开展多层次、宽领域的镇办干部教育培训，使每名镇办干部每年至少接受正规培训1次。实施文明创建工程，保证年内至少有90%的镇办机关达到区级以上文明单位标准，使镇办面貌得到整体改观。