今年以来，商州区不断深入化解最基层存在的突出问题，畅通群众诉求表达渠道，有效解决村官为政不廉问题，通过建立群众说事、干部质询、配偶“听廉”、班子“双述双评”四项制度，切实加强农村党员干部廉洁自律工作。

建立群众说事制度，心贴心论“村务短长”

在全区建立“一心一室一员”群众说事机制。各镇（办）依托“信访排调中心”建立“群众议事中心”，负责辖区内“村民说事”工作的指导和相关情况的上传下达；村级由监委会牵头设立“村民说事室”，负责村级说事的组织协调工作，每月10日开展村级重要事项的讨论和村民说事、评事工作。村民“议事”围绕党务公开、村务公开开展，也可以反映群众生产生活中的难事、涉及切身利益的实事、经济发展中的大事、和谐社会建设中的杂事、维护稳定中的好事等，让群众就近反映问题、表达诉求，与群众面对面接待、心对心交流，实现“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。

建立干部质询制度，面对面问“是非曲直”

在全区村级组织建立村务质询制度，每季度召开一次村务质询会，质询对象为村“二委会”成员，参会人员包括镇（办）纪委、村“二委会”干部和村民代表等。质询内容主要是村“两委会”重大决策、村务公开内容、强农惠农资金发放使用情况等。村民有权对“两委”重大决策提出异议，并提请村民代表大会否决。被质询对象必须一一作答或解释说明，对一时难以解决的问题或建议，由镇（办）纪委对村务质询会所提问题整改落实情况进行跟踪监督，限期答复。该制度的实行，给农村群众提供一个参政议政、监督干部的平台，既提高了村务管理的透明度，又调动了广大农民参政议政的积极性。

建立配偶“听廉”制度，背靠背讲“为政之道”

近年来，商州区在全区各镇（办）推行《村两委班子配偶定期集体听廉制度》，并将其作为干部任前廉政谈话的延伸和有益补充。配偶集体听廉每半年举行一次，利用“三八”妇女节和家庭助廉座谈会，分别召开村街主要干部家属谈心大会，由镇（办）班子成员或党校教师以“唠家常”的方式与干部配偶集体谈心。通过谈心使她们了解自身的作用，认识自身的职责，明白“妻贤夫祸少”的道理，明白村干部的荣辱与她们息息相关，一荣俱荣，一损俱损，直接关系到自己的家庭幸福。引导她们不仅要做好贤内助，更要做好“廉内助”，告诫她们要加强对配偶的监督，促其廉洁自律，但切忌干政，切忌对村里的大事小情指手画脚，说三道四。

建立班子“双述”制度，实打实评“功过是非”
      在全区推行以“双述双评”为主要内容的村“两委会”班子和村干部年度考核办法。“对下述职”与“向上述职”相结合，确保实绩“真实化”。对下述职：由镇（办）考核组组长主持召开村“两委会”全体成员、村监会成员、全体党员及村民代表参加的述职述廉测评大会，村“两委”报告工作，村干部述职述廉。向上述职：由镇（办）党委组织召开副科级以上干部、机关站所负责人、各村“两委”负责人参加的述职述廉测评大会，各村“两委”述职述廉，镇包片包村干部点评。“下评上”与“上评下”相结合，确保测评“科学化”。