习近平总书记强调,政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。纪检监察机关要立足职责使命,增强“两个维护”的自觉性坚定性,把党中央决策部署与纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来,把工作置于党和国家大局中谋划推进,探索创新政治监督方式方法,不断推进政治监督具体化、精准化、常态化。
聚焦“两个维护”,突出鲜明政治导向。新时代新征程政治监督的根本任务就是推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处。坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为政治监督的重中之重,督促各级各部门一件一件抓推进、一项一项抓落实,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线,紧扣认识到位、责任明确、措施有力、权力行使等方面内容,找准制约完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署的堵点、淤点、难点,推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合,使监督内容更加具体、监督举措更加务实。广西壮族自治区柳州市纪委监委建立监督联席会议制度,制定任务单、反馈单、建议单,形成项目化管理、清单化落实、责任化推进、节点式督查的全周期闭环式监督格局,推动责任落实、措施落地、作风落细,保障党中央决策部署执行到位。
强化对一把手和领导班子监督,是做实政治监督的重点和关键环节。抓住一把手和领导班子,就抓住了政治监督的“牛鼻子”。不断探索对一把手和领导班子监督的有效载体,强化对“关键少数”落实政治责任、担当职责使命情况的监督检查,通过抓住“关键少数”管住“绝大多数”,做到纲举目张,实现政治监督全覆盖。把强化对“关键少数”的监督作为政治监督的重点,创新监督模式,推行“一会三单一报告”工作机制,常态化开展纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话,构建党内监督与其他监督贯通协同机制,聚焦“小微权力”运行强化基层监督,打造对一把手和领导班子监督的“组合拳”,督促“关键少数”发挥“头雁效应”。
坚持问题导向,精准发现、分析、反映、解决问题。围绕本地区、本部门、本单位,聚焦具体人、具体事,将全面掌握政治生态与专项政治体检相结合,既敏锐发现问题,也深挖隐藏在背后的政治问题,创新发现问题、推动整改的方式,分类施策、精准施治,避免搞“一刀切”。分类精准监督,紧扣把不断实现人民对美好生活的向往作为工作的落脚点和着力点,坚持“一领域一专项、一地域一方案”,认真研判哪些是群众关注的重点,哪些是与群众切身利益直接相关的问题,督促解决好群众急难愁盼问题。柳州市纪委监委紧盯政策落实“中梗阻”,着眼于本地特色、民族特色、工作特色,深入开展乡村振兴“一县一策”监督,有效保障党中央惠民富民政策落实见效。
统筹用好监督方式,建立健全日常监督的工作机制,使监督常在、形成常态。深化源头治理,加强重点领域监督机制改革和制度建设,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。着眼系统集成、协同高效,压紧压实责任,建立健全机制,凝聚强大合力。把党委(党组)主体责任、纪委监督责任、党委(党组)书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”贯通起来,构建责任共同体。树牢一盘棋思想,发挥系统优势,健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。以党内监督为主导、政治监督为统领,建立健全各类监督贯通协同机制,推动纪律监督、审计监督、统计监督、财会监督等贯通融合,构建统筹衔接、相互协调的工作格局,更加有效地以监督促进治理,更好将制度优势转化为治理效能。
(刘志和 作者系广西壮族自治区柳州市委常委,市纪委书记、监委主任,本文刊登于《中国纪检监察报》2023年3月2日理论周刊第6版)