为认真贯彻落实国家惠民惠农政策，商州区在全区范围开展为期一个月的财政惠民补贴资金“一折通”管理问题专项治理，确保惠农资金及时、足额发放到群众手中。

认真梳理问题，明确治理重点。根据近几年查处的惠民惠农有关违纪案件，认真梳理商州区惠民惠农财政补贴资金发放中出现的突出问题,明确镇村存在违规保管、代管、扣留“一折通”、违规套取、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领“一折通”资金等5类问题为治理重点，以村（社区）为单位，全面开展财政惠民补贴资金“一折通”管理问题专项治理。

逐户摸底造册，认真汇总核查。成立18个镇（办）领导工作小组，由财政所提供名单，以村（社区）为单位，逐户摸清“一折通”是否到户到人，补贴资金是否到户到人。对“一折通”未由本人保管、补助资金由他人领取的，逐户、逐人汇总，形成问题线索交办单，经镇（办）党委书记签字后，移交镇（办）纪委监察室核查。

强化部门联动，健全长效机制。区财政局、区农业局、区林业局等单位协调配合，按照职能职责，对镇（办）在核查中发现的重大问题及时联动，构建事前沟通、事中协作、事后反馈的良性工作机制，形成齐抓共管工作合力，推动专项治理工作扎实有序开展。对专项治理反映出管理中的薄弱环节、关键节点，进行全面梳理，进一步健全机制、完善制度，固化有效措施，严格制度执行，防止利用“一折通”侵占惠民惠农资金等问题发生。

进行暗访督查，从严执纪问责。对各镇（办）治理工作开展情况进行暗访督查，对发现在工作中走过场、搞应付的，既追究党委（党组）主体责任又追究纪委监督责任。对发现的问题线索建立台账、逐一核实、逐一销号,对违纪违规人员及时查处、严肃问责。对“一折通”日常监管不到位、管理失职失责的村组干部及镇（办）相关责任人进行严肃问责，对发现涉嫌违法的，严肃处理。